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¿Qué palancas de acción tienen las autoridades públicas?

Para contribuir al desarrollo de prácticas vinculadas a la reutilización de los materiales de construcción, la contribución de las autoridades públicas puede ser múltiple: legislativa, financiera, técnica, etc. Empecemos por el aspecto legislativo, porque es esencial, siguiendo una lógica de actuación permitir, fomentar y luego obligar: la legislación europea define que los elementos resultantes de una reutilización no son residuos. Se trata de mantener esta clara separación entre recurso y residuo, para luego establecer el marco legal dentro del cual se llevará a cabo la deconstrucción y la reutilización. También debe plantearse la cuestión de las normas de construcción y de su modificación. Para fomentar la reutilización, la creación de hojas de ruta, una imposición ventajosa, convocatorias de proyectos específicas (para hacer o dar a conocer), son sólo algunos ejemplos de lo que se puede hacer. La idea de la contratación pública ecológica (cuyo objetivo es animar a las autoridades públicas a “adquirir bienes y servicios con bajo impacto en el medio ambiente”) va en esta dirección. En tercer lugar, podría aparecer la obligación de realizar un inventario, un diagnóstico de recursos similar al realizado por Patxa’ma en Orio, la obligación de priorizar la deconstrucción y la reutilización así como la fijación de un índice mínimo de elementos procedentes de la reutilización a tener en cuenta en un proyecto.

En el blog adokin.eu publicamos hace un tiempo un artículo sobre este tema, con numerosos ejemplos existentes, y otros más recientes sobre el caso francés en concreto: Permis de Faire, loi AGEC y RE2020. En la página web del proyecto europeo FCRBE (interreg NWE) se han publicado varios documentos dirigidos a las autoridades públicas que constituyen una importante fuente de inspiración.

Por último, aunque el ejemplo de Patxa’ma demuestra que una estructura de este tipo puede ser autónoma desde el punto de vista financiero, el apoyo de las autoridades públicas ha sido, sin embargo, una ayuda innegable: el acceso a un lugar donde almacenar los materiales y a ciertas obras fueron de gran ayuda.

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